核安全法及安全生產法

課程背景：

近年來，隨著安全管理相關法律法規的更新，特別是《安全生產法》的更新，將以人為本寫入了法律之中，加大了違法的處罰力度，“發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識”，根據統計結果，我們也幸喜的看到了這幾年的安全生產事故成下降趨勢，取得了一定的效果，讓企業看到了遵守安全生產法給企業和社會帶來的益處，因此，結合最新安全生產法，并將《核安全法》的相關要求融入到《安全生產法》中，以進一步提高核工業相關領域對《安全生產法》以及《核安全法的》理解，貫徹《安全生產領域改革發展意見》，增加法制意識，落實安全第一，預防為主的理念，將安全事故和隱患降低到趨近于零，預防事故事件發生，降低企業安全風險。      

課程目標：

?理解事故預防的兩條主線

?認知生產經營主體以及各級單位的違法后果和主體責任

?掌握生產經營單位的安全生產保障及核設施安全的32項要求

?熟悉核安全及安全生產的監督管理要求以及各部門的分工

?掌握核材料和放射性廢物安全

?掌握核事故應急及安全生產事故的應急救援于調查處理

?理解安全生產領域改革發展意見

?掌握安全文件建設的四個階段

授課天數：2天，6小時/天

授課方式：

A.啟發互動式教學，課堂演講，圖片示例，現場練習，學員易于感悟，接受并改善；
B.語言通俗易懂、幽默風趣、互動性強，利用經典案例分享，視頻觀看，小組討論，能讓大家在學中練，在練中學，寓教于樂，立刻產生提升和改變。

課程大綱

第一部分： 如何避免事故的發生

第一節：安全概論

1.什么是安全

2. “安全第一”不是口號

3. 安全生產及核安全典型案例

4. 事故的后果比你想象的要大

第二節：避免事故的兩條主線

• 事故是怎么發生的

• 安全管理的幾個定律

• 一家工廠的記錄反映了事故與隱患的直接關系

• 如何避免事故的發生

第二部分：圖解核安全法及安全生產法

第一節：總則

• 立法目的、適用范圍

• 立法目的

• 適用范圍

• 核設施的定義

• 核材料的定義

• 放射性廢物的定義

• 基本規定

• 安全生產的方針和核事業必須遵守的安全方針

• 安全生產工作機制

• 核設施運營單位的安全生產責任

• 生產經營單位主要負責人的安全責任

• 工會在安全生產工作中的地位和權利

• 安全生產綜合監管部門與專項監管部門的職責分工

• 安全生產專業機構的規定

• 生產安全事故責任追究

• 安全生產宣傳教育

• 安全文化建設以及國家鼓勵科技進步

• 安全生產獎勵以及核安全獎勵機制

第二節 生產經營單位的安全生產保障及核設施安全

1. 從事生產經營活動應當具備的安全生產條件

2. 生產經營單位主要負責人的安全生產職責

3. 安全生產資金投入的規定

4. 關于安全生產標準化的規定

5. 安全生產管理機構和安全生產管理人員的要求

6. 生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員考核合格的規定

7. 關于注冊安全工程師的規定

8. 從業人員安全生產教育和培訓的規定

9. 特種作業人員的資格和范圍

10. 采用新工藝 、新技術 、新材料和使用新裝備的安全生產教育和培訓規定

11. 實習學生的安全生產教育和培訓規定

12. 被派遣勞動者的安全生產教育和培訓規定

13. 建設項目安全設施“三同時”的規定

14. 建設項目的安全評價

15. 建設項目安全設施設計和審查的規定

16. 建設項目安全設施施工、竣工驗收的規定

17. 安全警示標志的規定

18. 安全設備達標和管理的規定

19. 特種設備的規定

20. 危及生產安全的工藝 、設備淘汰的規定

21. 危險物品管理規定

22. 重大危險源的管理規定

23. 關于事故隱患排查治理的規定

24. 生產設施 、場所安全距離和緊急疏散的規定

25. 爆破 、吊裝等作業現場安全管理的規定

26. 勞動防護用品的規定

27. 交叉作業的安全管理

28. 生產經營項目 、場所 、設備發包或者出租的安全管理

29. 發生生產安全事故時生產經營單位主要負責人的職責

30. 工傷保險的規定

31. 安全生產責任保險的規定

第三節 核材料核放射性廢物安全

1. 核材料使用許可要求

2. 確保乏燃料的安全

3. 放射性廢物的分類處置

4. 放射性廢物管理許可制度

第四節 核安全及安全生產的監督管理

1. 安全生產監督檢查的要求

2. 配合安全生產監督管理部門和人員進行監督檢查的規定

3. 對拒不執行執法決定實施停電停供民用爆炸物品措施的規定

4. 行政監察機關的職責

5. 安全生產專業機構的監督管理

6. 安全生產違法行為舉報的規定

7. 安全生產社會監督、輿論監督的規定

8. 對舉報安全生產違法行為有功人員的獎勵

9. 對存在嚴重違法行為的生產經營單位向社會公告的規定

第五節 核事故應急及生產安全事故的應急救援與調查處理

1. 生產安全事故的應急救援與調查處理

2. 核事故應急預案的規定

3. 生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則簡介

4. 高危生產經營單位應急救援組織及裝備、器材的規定

5. 核事故應急準備金管理辦法

6. 生產經營單位發生事故后的報告和處置規定

7. 政府及負有安全生產監督管理職責的部門發生事故后的報告和處置規定

8. 生產安全事故調查處理的規定

第六節 安全生產法律責任

• 安全生產法律責任的形式

• 安全生產違法行為的責任主體

• 安全生產違法行為行政處罰的決定機關

• 32種生產經營單位的安全生產違法行為

• 7種從業人員的安全生產違法行為

• 7種負有安全生產監督管理職責的部門工作人員的違法行為

• 民事賠償的強制執行

第三部分：安全生產領域改革發展意見

第一節：總體要求

• 指導思想

• 基本原則

• 目標任務

第二節：健全及落實安全生產責任制

• 企業主體責任包括哪些？

• 安全生產責任如何考核

• 如何追究安全生產責任

第三節：改革安全監管監察機制

• 各部門管什么？

• 重點領域怎么管

• 監管執法體制

• 應急救援體制

第四節 建立安全預防控制體系

• 加強安全風險管控

• 強化企業預防措施

后記：安全第一，預防為主